2023年12月,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,著眼解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系,與時俱進完善紀律規(guī)范,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強紀律保障。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置,作為全面從嚴治黨的治本之策,與時俱進推進理論、實踐和制度創(chuàng)新,紀律建設(shè)成為新時代黨的建設(shè)總體布局的突出亮點。黨中央先后于2015年、2018年和2023年三次修訂《條例》,始終堅持嚴的基調(diào),不斷完善紀律規(guī)矩,釋放了全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,充分彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。
促進全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”
“兩個確立”是黨的十八大以來黨的建設(shè)最重大的政治成果,是黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,必須以嚴明紀律作保障。
《條例》旗幟鮮明,把堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律;充實政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定;增寫對搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定;對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料、情節(jié)嚴重行為作出處分規(guī)定……《條例》充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性。政治紀律是六項紀律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,必須首先從政治上看,始終把講政治、遵守政治紀律和政治規(guī)矩排在首要位置。
作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),《條例》突出政治紀律和政治規(guī)矩,有利于推動全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護”,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,步調(diào)一致向前進,使全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求
堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐、推動工作,是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗。
2018年《條例》施行以來,在加強黨的紀律建設(shè),推動全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺方面發(fā)揮了重要作用。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記圍繞健全全面從嚴治黨體系、解決大黨獨有難題、全面加強黨的紀律建設(shè)提出一系列新思想新觀點新論斷,強調(diào)把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。這是我們黨對新時代新征程全面從嚴治黨規(guī)律的深刻把握,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
思想指引制度建設(shè),制度推動思想落實。
落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述的要求,在第二條增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容;在第四條增寫“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”……《條例》將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求,用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領(lǐng)紀律建設(shè)工作,有利于增強法規(guī)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性,為新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨提供堅強紀律保障。
靶向施治重點難點問題,用鐵的紀律管全黨治全黨
新時代以來,黨中央硬起手腕抓紀律,把紀律和規(guī)矩挺在前面,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通,用鐵的紀律管全黨治全黨,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。
同時應(yīng)清醒看到,管黨治黨還面臨一些問題:貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題不容忽視,政治騙子仍有市場,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在,違反國家財經(jīng)紀律、統(tǒng)計造假問題時有發(fā)生等。
《條例》堅持問題導(dǎo)向,聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題,充實違紀情形,細化處分規(guī)定,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
新增第五十五條對搞投機鉆營、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用,以及充當政治騙子等行為作出處分規(guī)定;在第五十六條增寫對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定;在第九十八條增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款;新增第一百三十九條對進行統(tǒng)計造假以及對統(tǒng)計造假失察,造成嚴重后果行為作出處分規(guī)定……
靶向施治、精準發(fā)力?!稐l例》立足監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,或新增部分條款,或細化完善部分條款,劃定更明確的行為邊界,織就更嚴密的制度籠子,有利于讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,讓黨員干部重視、警醒、知止,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
總結(jié)全面從嚴管黨治黨經(jīng)驗,實現(xiàn)制度的與時俱進
法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。
新征程上全面加強黨的紀律建設(shè),要結(jié)合新的時代特點實現(xiàn)與時俱進。黨的十九大第一次把紀律建設(shè)與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等黨的各方面建設(shè)并列,納入新時代黨的建設(shè)總體布局,黨中央持之以恒加強紀律建設(shè),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓紀律,健全黨員干部日常行為管理規(guī)范,推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作,整治形式主義為基層減負,深入治理民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),紀律建設(shè)取得重要的實踐成果。
制度源自于實踐,豐富的實踐呼喚制度創(chuàng)新。
《條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,與時俱進完善紀律規(guī)范。針對黨員、干部反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,增寫隨意決策、機械執(zhí)行,層層加碼、過度留痕增加基層工作負擔(dān)等處分規(guī)定;規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行,增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行的處分規(guī)定;增加對在推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定;與時俱進將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為……
《條例》對全面從嚴管黨治黨的最新實踐進行提煉總結(jié),賦予了制度與時俱進的生命力,有利于充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
黨的二十大開啟了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。黨肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀律建設(shè)。
各級黨委(黨組)要擔(dān)負起全面從嚴治黨政治責(zé)任,按照黨中央統(tǒng)一部署認真開展黨紀學(xué)習(xí)教育,推進紀律教育常態(tài)化,營造學(xué)紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍。廣大黨員要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,關(guān)于健全全面從嚴治黨體系、全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述,更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加堅決做到“兩個維護”,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責(zé)擺進去,深入領(lǐng)會《條例》的重點內(nèi)容和著力方向,強化自我約束,提高免疫能力,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在新征程上作出新貢獻。
各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于善于斗爭,嚴格精準執(zhí)紀,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通,對違反黨規(guī)黨紀的問題,發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起,切實維護紀律的剛性、嚴肅性。同時,堅持實事求是,深化運用“四種形態(tài)”,落實“三個區(qū)分開來”,準確把握政策策略,把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當作為切實統(tǒng)一起來,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。